常州市檔案局、市檔案館將全面推行機關檔案“三合一”制度作為深化機關檔案資源體系建設的重要環節，堅持“夯基礎、重實效、促轉型”工作思路，抓好“部署、指導、審核”各環節，有力提升機關檔案“三合一”制度編制審核質效。

做細前期調研、精心培育試點。在全面摸排、充分掌握市級機關進館單位檔案管理情況與需求的基礎上，根據國家和省檔案部門相關要求，結合本市實際研究編制、不斷打磨“三合一”制度基礎樣例，選取3家職能差異明顯的單位開展試點，及時總結經驗、優化方案。

做好統籌謀劃，凝聚工作合力。在充分總結試點經驗的基礎上，局、館全面部署全市機關檔案“三合一”制度推行工作，細化審核流程，制定分批次、分年度推進落實計劃，將機關檔案“三合一”制度編制工作納入執法檢查范圍，進一步強化工作推進力度。

創新填報路徑、優化審核流程。結合“智慧檔案3.0”建設工作，將傳統文本型編制格式優化為系統可以讀取的數據格式，在業務管理平臺實現“在線申請、在線提交、在線轉換、在線反饋、在線審核、在線歸檔”功能，可實時查看審核記錄和修改痕跡，極大減輕各機關單位編制報送負擔，有效提升審核反饋效率。

強化跟蹤指導，提升編制質效。精心編制培訓材料、統一明確編制標準，對市級機關“三合一”制度“是什么、為什么、如何編、怎樣用”等內容進行“大課堂”宣貫講解。依托市級機關協作組平臺，全年組織7場“小班制”培訓指導交流會，現場分析解決問題，有針對性地指出機關檔案“三合一”制度推進過程中存在的短板、不足，督促其及時完成任務。

抓好專業檔案，注重資源建設。加強與各專業主管部門溝通，梳理確定各單位當下專業檔案種類、數量及管理情況，摸清“家底”，同時結合各專業條線標準規范、實際情況，對10余家單位進行有針對性的上門指導。在制度編制過程中進一步規范統一各機關專業檔案門類劃分、分類方法、整理要求，確定各類專業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限。

堅持系統思維，深化成果運用。在推進編制審核工作過程中，基于“三合一”制度頂層設計，將機器學習、文本挖掘和區塊鏈等新技術與檔案業務深度融合，不斷優化數字檔案室平臺各模塊功能和應用集成。正式審核通過，系統即可將“三合一”制度發文稿自動歸入各單位全宗卷模塊，同時將分類方案、歸檔范圍和保管期限表嵌入系統，實現與OA系統、各類業務系統的對接，切實規范數據收集、提升立卷歸檔工作實效。

作者：常州市檔案館 業務指導處