在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，在省委、省政府的正確領導和國家檔案局的悉心指導下，我省檔案“七五”法治宣傳教育規劃（2016—2020年）順利實施，取得積極成效。檔案法治宣傳教育深入開展，依法治檔實踐扎實推進，全社會檔案意識持續增強，全省檔案事業發展法治環境不斷優化。

為深入貫徹落實習近平法治思想，進一步做好新時代檔案法治宣傳教育工作，根據中共江蘇省委、江蘇省人民政府轉發《省委宣傳部、省司法廳關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》精神和《全國檔案“八五”法治宣傳教育規劃（2021—2025年）》要求，結合我省檔案工作實際，制定本規劃。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領會習近平法治思想，全面落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神和關于做好新時代檔案工作的重要批示要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決捍衛“兩個確立”、自覺踐行“兩個維護”，緊緊圍繞江蘇省“十四五”檔案事業發展規劃目標任務，以增強全省檔案工作者法治素養和全社會檔案法治意識為出發點，以提高檔案普法針對性和實效性為著力點，進一步落實和完善普法責任制，著力優化工作機制、創新方法載體、提升治理水平，為我省“十四五”時期檔案事業高質量發展營造良好法治環境，為譜寫“強富美高”新江蘇建設現代化篇章貢獻檔案智慧和力量。

（二）主要目標

到2025年，檔案法治宣傳教育機制進一步完善，工作體系更加健全，責任落實到位，檔案法治宣傳教育取得明顯成效。全省各級領導干部推進檔案法治建設力度明顯加強，檔案工作者尊法學法守法用法的自覺性和主動性持續提升，全社會對檔案管理法律法規規章的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高，檔案事業發展法治環境進一步優化。

（三）工作原則

——堅持黨的全面領導。牢記“檔案工作姓黨”的政治屬性，把黨的領導貫穿到檔案法治宣傳教育的全過程和各方面，守穩守牢意識形態工作重要陣地，始終堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向。

——堅持以人民為中心。貫徹以人民為中心的法治思想，堅持檔案法治宣傳教育為了人民、依靠人民、服務人民，增強檔案部門依法履行公共服務職責的能力，維護廣大人民群眾的合法權益，提升人民群眾對檔案工作的滿意度。

——堅持服務工作大局。緊緊圍繞黨委、政府中心工作以及全省“十四五”檔案事業發展目標，有針對性地組織開展檔案普法工作，在法治軌道上推進檔案治理體系建設，推動檔案工作法治化、規范化、科學化，切實提高檔案工作服務黨和國家工作大局的質效和水平。

——堅持融合創新實踐。將檔案法治宣傳教育與法治實踐有機結合，把檔案普法融入依法治檔全過程，實現檔案普法與檔案執法一體化推進，不斷提升普法的針對性和實效性。堅持科技賦能，創新普法形式，推進構建線上線下融合的多層次、全方位檔案法治宣傳教育體系。

二、主要任務

（一）全面貫徹習近平法治思想

深學細悟習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、核心要義、精神實質和實踐要求，增強全省檔案工作者堅定不移走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。認真宣傳貫徹習近平總書記關于檔案工作的重要指示批示精神，始終牢記檔案工作的政治屬性，在檔案法治宣傳教育工作中始終堅持正確的政治方向和價值導向。推動將學習習近平法治思想與習近平總書記關于檔案工作的重要指示批示精神列入各級領導干部培訓計劃，通過開展專題講座、專家訪談、開設專欄等多種形式，不斷增強貫徹落實的自覺性，確保學習宣傳教育入腦入心、貫徹落實工作走深走實。

（二）深入宣傳檔案法律法規

持續學習宣傳以新修訂檔案法為核心，以檔案法實施辦法、我省檔案管理條例等法規規章為重點的檔案法規體系，并根據相關法規規章的立改廢情況及時調整優化檔案普法內容向社會公布。將機關檔案管理、企業檔案管理、鄉鎮檔案管理、電子檔案管理、重大項目建檔管理、重大活動重點領域檔案管理以及檔案開放利用、檔案監督檢查、檔案安全等方面的法規規章作為檔案法治宣傳教育重點，列入普法責任清單和普法工作計劃，全面促進檔案法律法規貫徹實施。堅持把與檔案工作密切相關的保守國家秘密法、網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法、著作權法、政府信息公開條例等法律法規作為普法教育重要內容，引導干部職工用法治思維方式分析問題、化解難題。

（三）著力提高社會公眾檔案法律意識

嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，利用每年的“6·9”國際檔案日，結合“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”等重要時間節點，走進機關、社區、鄉鎮，通過召開座談會、舉辦廣場咨詢、開設蘭臺講堂等方式，廣泛宣傳檔案法律法規知識。堅持檔案為民服務的宗旨，注重宣傳利用檔案維護人民群眾權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的典型事例，引導廣大群眾自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，進一步增強全社會的檔案法律意識，提高檔案事業的社會影響力。

三、工作舉措

（一）全面落實普法責任制，分層分類開展法治宣傳教育

加強對各級領導干部的檔案法治教育，在各級領導干部培訓工作中增加檔案法治宣傳教育內容。強化各級檔案部門主要負責人履行推進檔案法治建設第一責任人職責意識，將主要負責人推進檔案法治建設情況列入年度述職重要內容。加強對檔案工作人員的檔案法治教育，將其納入教育培訓必修課程。加強對機關、團體、企業事業單位、其他組織以及公民檔案法治宣傳，為檔案事業發展營造良好環境。

（二）加強立法執法普法協調聯動，將普法融入依法治檔全過程

在地方性檔案法規、規章和行政規范性文件制修訂過程中深入開展調查研究，通過公開征求意見、召開論證會等形式擴大社會參與度。對社會關注度高、涉及公眾切身利益的重大事項，及時解讀相關法規規章和行政規范性文件，方便公眾理解掌握。在執法和監督檢查的過程中，加強普法宣傳力度，引導各級領導干部進一步提高檔案意識、重視檔案工作。建立以案釋法、以案普法長效機制，適時向社會發布典型案例，對具有代表性的檔案案件進行解讀，充分發揮警示教育作用。

（三）大力弘揚檔案法治理念，推進檔案法治文化建設

促進法治文化與紅色文化融合發展，充分挖掘紅色檔案中的法治元素，傳承紅色法治基因。加強檔案法治文化陣地建設，利用愛國主義教育基地、法治文化公園、法治活動街區等文化陣地，深入基層開展群眾性檔案法治文化活動，不斷提升社會檔案法治意識和法治素養。推動檔案法治文化理論研究，在媒體上開辟檔案法治專欄園地，鼓勵檔案法治文化作品的創作與推廣，推出一批有筋骨、有品味、有溫度的檔案法治文化精品力作。

（四）注重檔案普法工作實效，創新檔案法治宣傳教育方式方法

以數字化為引領，推動檔案普法工作從單向式傳播向互動式、服務式、場景式傳播轉變。積極借助電視、廣播、報刊等傳統媒體，充分利用官方網站、微信公眾號、直播平臺等新媒體，通過開設專欄、展陳展示、舉辦競賽、拍攝微視頻等多種形式開展檔案法治宣傳教育活動。抓住重大活動、重要節點、新聞熱點等契機，廣泛運用新技術，建設融“報、網、端、微、屏”于一體的檔案普法傳播體系，實現精準普法、智慧普法。鼓勵檔案學會等行業組織開展法治教育宣傳交流研討活動。

（五）堅持“集中與經常”相結合，提高檔案法治宣傳教育針對性和實效性

堅持宣傳教育“集中與經?！毕嘟Y合，利用重大紀念日、重要活動、主題活動等契機開展集中性宣傳教育，向社會公眾進行有特色的檔案普法，同時定期開展常態化檔案普法活動，充分發揮經常性宣傳的持續持久優勢。結合行業特點和特定群體需求，在辦理政務公開、業務咨詢、提供檔案查詢利用服務等過程中，有針對性地對管理服務對象開展法治宣傳，形成知悉檔案法、遵守檔案法、運用檔案法的良好氛圍。

四、保障措施

（一）加強組織領導

各級檔案主管部門要加強對檔案法治宣傳教育的領導，結合本地實際，突出地方特色，推動檔案普法工作納入本地區法治宣傳教育總體部署。各級檔案主管部門主要負責人要落實第一責任人職責，定期聽取普法工作情況匯報，研究解決遇到的難題。

（二）完善工作機制

各級檔案主管部門要建立檔案“八五”普法工作機制，依法行使法定職責職權，認真履行組織、協調、指導、檢查的職能作用，充分調動各方積極性，形成普法工作合力。要保障檔案法治宣傳教育工作經費，制定工作計劃，搭建普法平臺，實現省市縣聯動宣傳，保持與新聞媒體無縫對接，確保檔案普法工作全面有效開展。要加強檔案行政執法隊伍專業化建設，不斷提高法治工作人員政治素養、法律素質和業務能力。要落實檔案館以及機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構的普法責任，加大對本部門本系統管理服務對象的普法力度。

（三）強化檢查評估

各級檔案主管部門要加強對本地區檔案法治宣傳教育工作的監督檢查，適時對普法工作開展情況、工作成效以及公民法治素養提升效果開展綜合評估。對部署有力、工作突出的先進單位進行通報表揚，宣傳推廣有益經驗；對重視不夠、措施不力、落實普法責任制不到位的給予通報批評，并提出整改要求，確保普法工作有力有效。