各市、縣（市、區）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦局，省各直屬單位：

《江蘇省“十四五”檔案事業發展規劃》已經省委、省政府領導同志同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

                                      中共江蘇省委辦公廳

                                     江蘇省人民政府辦公廳

                                        2021年8月25日

江蘇省“十四五”檔案事業發展規劃

“十四五”時期是江蘇在高水平全面建成小康社會基礎上，認真貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命，開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年。為推動全省檔案事業高質量發展，適應國家治理體系和治理能力現代化要求，充分發揮檔案工作在“強富美高”新江蘇建設中的基礎性支撐性作用，根據《“十四五”全國檔案事業發展規劃》、《江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制定本規劃。

一、發展環境

（一）“十三五”發展情況

“十三五”期間，全省各級檔案部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞中心、服務大局，深入實施檔案發展重點工程，各項主要目標和任務如期完成，檔案事業發展取得了新進展新成效。

檔案資政襄政作用更加彰顯。切實履行好“為黨管檔、為國守史、為民服務”重要職責，善于拿起檔案武器，反擊歷史虛無主義，堅決維護黨和國家根本利益。主動融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展、大運河文化帶建設等國家戰略成效顯著；高標準完成慶祝中國共產黨成立95周年、改革開放40周年、新中國成立70周年等重大活動及“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等宣傳保障任務；高質量服務脫貧攻堅和疫情防控工作，全面記錄新時代新成就。

檔案法治建設扎實推進。堅持依法行政、依法治檔，修訂完善檔案法規規章，出臺《全面加強依法治檔工作的意見》，制定精準扶貧、國土資源、會計、中小學檔案管理等一系列制度規范，充分發揮法治在引領檔案事業發展中的保障和規范作用。建立檔案行政執法和刑事司法銜接機制，實現審批事項100%“不見面”，規范運行“互聯網+監管”平臺，持續加大檔案行政執法力度，依法妥善化解矛盾糾紛，有力地保障全省檔案事業健康有序發展。

檔案資源建設不斷充實。拓展檔案資源建設渠道，構建“大檔案”資源體系。全省各級綜合檔案館接收各類檔案1195.27萬卷、1834.74萬件，電子檔案和數字化副本1202.88T，館藏量大幅提高，檔案結構進一步優化。重大活動、重要事件、重要人物、重點工程檔案收集征集工作卓有成效，為江蘇援鄂醫護人員開展的“為英雄建檔、讓英雄留名”活動成為行業典范，“百村萬戶”口述史采集工作順利完成。

檔案服務能力顯著提高。向社會開放檔案1246.74萬卷、333.18萬件，提供檔案利用259.77萬人次。打造長三角地區民生檔案“異地查檔、便民服務”平臺，初步實現在線辦理。緊緊圍繞服務黨委政府中心工作、人民群眾的迫切需要，主動開發檔案資源，出版中國共產黨在江蘇、近代民族工商業、南京長江大橋檔案等多種國家重點檔案史料；多渠道、多形式舉辦大型檔案展覽獲得積極反響。

檔案信息化建設加速推進。大力推進檔案信息資源數字化、信息管理標準化、信息服務網絡化、數據存儲安全化，實現了檔案管理以實體為重心向以實體和信息并重的轉變。積極推進數字檔案館（室）建設，擁有國家示范數字檔案館7家，國家示范數字檔案室3家，建成全國首個“雙示范”數字檔案館（室），數字檔案館（室）建設數量和質量位居全國前列。電子文件歸檔和電子檔案管理試點工作取得良好效果。

檔案安全管理穩步加強。全省綜合檔案館基本完成館庫硬件設施升級改造，建設達標率達到97%，此輪檔案館庫建設進入收官和提升階段。檔案庫房安全管理、信息安全存儲等相關制度與措施不斷完善，基礎設施設備持續升級，安全隱患排查整治全面常態化，檔案實體安全和信息安全保障能力進一步提升。

人才隊伍建設取得進步。思想政治建設、學術研修交流、檔案專業培訓和業務技能實訓更加系統科學，檔案專業技術職務評聘機制更加完善。實施檔案人才“151”工程，開展檔案職業技能競賽，基本形成檔案系統領導干部、檔案專家、專項技術人才和中青年業務骨干多層次檔案專業隊伍。

（二）形勢與挑戰

“十四五”時期是江蘇開啟全面建設社會主義現代化新征程、奮力譜寫“強富美高”新篇章的關鍵階段，肩負為全國發展探路的重大責任，檔案作為國家治理的基礎和傳承文明的載體，其價值和作用日益凸顯。

我省檔案事業正處于創新發展的重要歷史機遇期，同時也面臨發展不平衡、服務供給不充分、覆蓋不全面等問題。深化法治國家、法治政府、法治社會一體建設的江蘇實踐，迫切要求堅持依法治檔、提高檔案治理能力和水平，構建協同高效的檔案工作運行體系；打造數字中國建設江蘇樣板，迫切要求創新檔案工作理念、方法和模式，加快檔案數字轉型和智能升級；建立健全基本公共服務均等化體系，持續增進民生福祉，迫切要求加快檔案開放，提升檔案公共服務水平；新領域、新平臺、新業態、新技術不斷涌現，迫切要求加強檔案科技攻關，拓展檔案事業多維空間。

面對機遇與挑戰，必須準確把握黨和國家事業發展對檔案工作提出的新要求，準確把握經濟社會領域眾多創新變革對檔案工作的深刻影響，準確把握檔案事業發展的內在規律和未來走向，善于在危機中育先機、于變局中開新局，真抓實干、守正創新，堅定地朝著率先實現社會主義現代化檔案強省目標砥礪奮進。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移貫徹新發展理念，堅決扛起重大使命擔當，以高質量發展為主題，以改革創新為動力，以滿足人民群眾日益增長的檔案服務需求為目的，全面推進檔案治理、資源、利用、安全體系建設，強化檔案信息化、科技和人才支撐，深化“爭第一、創唯一、樹品牌”專項行動，著力推動檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現代化，為率先實現社會主義現代化檔案強省奠定堅實基礎。

（二）基本原則

堅持黨的領導。提高政治站位，堅定不移把黨的全面領導貫穿到檔案工作全過程。強化政治擔當，認真履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”重要職責，確保檔案工作的正確政治方向。

堅持人民立場。貫徹以人民為中心的發展思想，深化供給側結構性改革，創新檔案服務方式方法，高水平建設好覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系，更好地滿足人民群眾需要。

堅持依法治檔。聚焦檔案法治建設，全面推進檔案領域科學立法、嚴格執法、全民守法，全面貫徹落實《檔案法》，大力實施檔案“八五”普法，不斷提升檔案治理能力，切實提高檔案工作法治化、規范化、科學化水平。

堅持改革創新。突破思維定勢、路徑依賴，大膽探索、勇于開拓，以改革精神推動檔案理論、制度、實踐創新，推動新技術與檔案工作深度融合，充分展現江蘇檔案事業現代化發展的探索性、創新性、引領性。

堅持系統觀念。樹牢系統化思維，科學統籌全省不同區域、不同領域、不同行業檔案工作，著力補短板、強弱項、增活力、揚優勢，推動全省檔案工作協調發展，形成良性互動與整體合力。

堅持安全底線。貫徹總體國家安全觀，強化底線思維，強化風險防控，壓緊壓實責任，完善應急管理和工作協調機制，增強法律制度執行剛性，確保檔案安全。

（三）發展目標

到2025年，檔案事業高質量發展邁上新臺階，在高效能治理上實現新提升，在資源建設上邁出新步伐，在高品質服務上取得新成果，在安全防線上得到新加強，形成一批可復制可推廣可借鑒的示范樣板、重大成果，建成與“強富美高”新江蘇相適應的檔案事業發展體系，現代化檔案強省呈現初步模樣。

——檔案治理效能進一步提升。檔案法規制度更加健全，依法治檔能力不斷增強，機構改革的體制機制優勢和正向效應得到有效發揮，檔案工作在推進省域治理體系和治理能力現代化中的基礎性支撐性作用更加明顯。檔案宣傳更加豐富多彩，全社會檔案意識顯著提升。

——檔案資源建設進一步夯實。緊跟新時代鏗鏘步履，聚焦“國之大者”，做到檔案資源覆蓋更全面、內容更豐富、結構更優化，檔案“應歸盡歸、應收盡收”有效落實，數字檔案資源可管可控。

——檔案利用服務進一步拓展。以人民為中心的檔案服務理念深入人心，開放力度明顯加大，開發形式更加多樣，利用方式方法便捷，檔案資源跨區域、跨部門共享程度顯著提高，檔案資政襄政、公共服務、文化教育功能充分發揮。

——檔案安全防線進一步筑牢。安全管理制度和工作機制更加完善，檔案庫房和設施設備更加安全可靠，人防、物防、技防三位一體的安全防范體系更加完備，檔案安全風險管控和應急管理能力明顯提高。

——檔案信息化建設進一步加快。新一代信息技術在檔案工作中的應用更為廣泛，信息化與檔案事業各項工作深度融合，電子文件歸檔更加規范有序、電子檔案保存更加安全可靠、信息資源開發利用更加高效智能。信息化發展保障機制不斷完善，檔案管理數字化智能化水平有效提升，以信息化為核心的檔案管理現代化取得突破。

——檔案人才創新創造活力進一步迸發。檔案人才政策更加積極有效，創新型、應用型、技能型人才培養成效顯著，人才評價機制不斷健全。檔案科技創新機制更加完善，制約檔案事業發展的難題攻關有新突破，新科技新成果在檔案領域廣泛轉化應用。

到2035年，檔案治理效能、服務品質、資源建設、創新活力大幅躍升，全面建成檔案強省，率先基本實現高水平的檔案現代化，成為記錄和展示“強富美高”新江蘇的重要窗口。

三、主要任務

（一）系統推進檔案治理體系建設

1．全面加強政治建設。認真學習貫徹習近平總書記關于做好新時代檔案工作的重要指示批示精神，強化政治引領，增強政治意識，牢記“檔案工作姓黨”的政治屬性，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。在謀劃研究、部署推進、考核評價檔案工作時，善于從政治的角度去考量，注重用政治的效果來檢驗，把政治標準貫徹到檔案工作各個方面、各個環節。始終胸懷“兩個大局”，善于把握大局大勢，使檔案工作與黨和國家事業發展同頻共振。

2．健全檔案工作體制機制。堅持黨管檔案，壓實各級黨委領導責任，重視解決檔案工作中出現的新情況、新問題。各級檔案主管部門加強統籌謀劃，充分發揮綜合檔案館在檔案收集、管理、保存、利用和業務指導等方面的主體作用，著力推動局館協同配合，在結合實際合理分工的基礎上，建立聯席會議、對接會商、項目專班等制度，構建上下貫通、執行有力、運行通暢的檔案工作體制機制。

3．完善檔案法規制度體系。做好地方性檔案法規規章的立改廢釋，推動《江蘇省檔案管理條例》等地方性法規及相關規范性文件修改制定。加快檔案價值鑒定、電子檔案管理、檔案移交和處置、檔案開放利用、檔案服務外包、檔案監督檢查、檔案違法行為處理等方面的制度和政策供給。適應法治江蘇建設和經濟社會發展進程，研究制定重點領域、新興領域、涉外領域檔案管理制度標準，逐步形成與上位法相銜接、各項配套制度相協調、具有地方特色的檔案法規規章和標準規范體系，力爭創設一些在全國具有引領性和示范意義的制度成果。

4．提升檔案執法水平。依法落實各級檔案主管部門職責，動態調整權責清單，明確行使主體、權責名稱、設定依據、履責方式。深化檔案領域“放管服”改革，強化“互聯網+監管”，依托信息技術實現互聯網和監管工作的融合，有效促進監管規范化、精準化、智能化。加強全省檔案行政執法隊伍建設，整合市縣執法力量，探索跨區域、跨層級聯合執法。通過采取普遍檢查與重點抽查、日常檢查與專項督查相結合的方式，實現檔案行政執法常態化。“十四五”期間開展重點行業、重要領域專項檢查。

5．有效履行監管職責。圍繞國家和省區域發展戰略，著重加強對科技創新、鄉村振興、新型城鎮化、綠色生態等重點領域檔案工作監管。優化完善業務評價，開展全省市縣級綜合檔案館和機關、團體、企業事業單位檔案工作業務建設評價，全面提升基礎業務水平。探索構建縱向到底、橫向到邊的網格化監管平臺，實現實時、無縫監管。

6．增強全社會檔案法治意識。制定檔案“八五”普法規劃，將學習宣傳新修訂《檔案法》作為重要內容。創新普法工作方式方法，加強相關職能部門配合，整合傳統媒體和新興媒體資源，搭建多層次、全方位、立體化的檔案普法宣傳網絡平臺。廣泛開展專題學習、普法講座、知識競賽、廣場互動等檔案法治宣傳教育活動，推動檔案普法走進機關、社區、鄉村等，增強全社會的檔案意識。

（二）整體推進檔案資源體系建設

7．嚴格管控檔案資源質量。全面推行檔案分類方案、文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表三合一制度，推進機關、團體、企業事業單位檔案工作規范化、標準化。夯實基層檔案工作基礎，進一步規范鄉村、社區、園區建檔工作，重點提升農村集體產權制度改革、新型經營主體培育、農業科技發展、人居環境治理等與人民群眾生產生活密切相關事項檔案質量，更好服務和支撐基層社會治理。規范非國有企業、社會服務機構等單位檔案管理工作，確保對國家和社會具有重要保存價值檔案齊全完整。開展省市縣三級國家檔案館檔案移交和接收規范化建設，制定中長期檔案接收規劃，建立年度接收計劃及實施情況報備制度，有效促進館室工作銜接。

8．著力優化檔案資源結構。推進機關、團體、企業事業單位實現各門類檔案統一管理，制定完善專業檔案管理制度和辦法，豐富和規范專業檔案種類，充分發揮地質、氣象、城建等專業檔案的作用。完成江蘇省應對重大公共衛生事件檔案基礎數據庫建設，實現新冠肺炎疫情防控檔案數據全部進館，并與館藏歷史疫情數據融合。加大民生檔案收集力度，建立民生檔案進館推薦清單，實現教育、就業、衛生、社保及農業農村等領域檔案依法有序進館。

9．積極拓展檔案資源來源。開展國有檔案資源普查，基本摸清國有檔案資源家底。加強反映國家重大發展戰略和地方中心工作等檔案收集，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史檔案收集。建立健全重大活動、突發事件應對活動檔案工作機制，特別是重特大事件應急處置檔案工作機制，做好相關材料歸檔和檔案接收、征集、整理工作。加強跟蹤指導，規范對口幫扶支援前方工作機構和駐外機構建檔進館。加大對境內外具有重要保存價值的檔案資料征集力度。健全檔案價值鑒定工作機制，鼓勵社會各界向國家檔案館捐贈檔案或委托保管；推動檔案館與博物館、圖書館、紀念館等單位加強合作，相互交換重復件、復制件或目錄等。

（三）深入推進檔案利用體系建設

10．提高檔案開放程度。完善各級國家檔案館館藏檔案解密和開放審核制度；按照“先解密、后審核、再開放”原則，加強檔案部門、保密部門和檔案形成單位的協同，明確主體責任，建立健全解密流程與規范標準，實現檔案解密與開放審核工作法治化、規范化、常態化。推動檔案館定期通過網站或其他方式公布開放檔案目錄，穩步推進開放檔案全文在線查閱。鼓勵各級國家檔案館結合實際依法提前開放經濟、教育、科技、文化等類檔案，加快推進其他檔案館檔案開放。

11．加大檔案開發力度。圍繞慶祝中國共產黨成立100周年、黨史學習教育、迎接中國共產黨第二十次全國代表大會召開、中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年等重要時間節點、重大紀念活動，通過展覽陳列、新媒體傳播、檔案發布、史料編研、影視制作、公益講座、文化產品開發等方式，不斷推出檔案精品力作，持續提升江蘇檔案美譽度和影響力。整合全省紅色檔案資源，建成紅色檔案資源數據庫，深入挖掘紅色資源內在價值，做大做強江蘇紅色檔案資源品牌。高質量完成國家重點檔案保護和開發項目，形成全省檔案開發利用的規模效應。通過系列檔案精品開發與傳播，推動檔案文化產業發展，使檔案館成為城市文化新地標。

12．提升檔案服務能力。深入挖掘檔案資源，編制檔案資政參考，及時精準為各級黨委政府提供決策參考。充分利用紅色資源，扎實開展愛國主義教育，打造新時代檔案館線上線下愛國主義教育基地聯盟，發揚紅色傳統、傳承紅色基因。優化利用環境、簡化利用程序，提供菜單式、訂單式、一站式服務，鼓勵有條件的綜合檔案館增加向社會公眾開放時間，滿足人民群眾查檔需求。創新服務方式，運用人機交互、虛擬現實、全息影像等信息技術，深化“沉浸式”、“互動式”體驗服務；優化互聯網和移動端檔案在線查詢，推動檔案查詢利用服務向農村、社區基層一線延伸，促進基本公共服務均等化。鼓勵退休人員、檔案愛好者、高校師生等參與檔案志愿服務。

（四）扎實推進檔案安全體系建設

13．強化檔案實體安全管理。完成省檔案館改造搬遷，高質量建成常州市、鹽城市、興化市、豐縣、金湖縣等檔案館新館，開展全省各級各類檔案館的庫容及館藏情況調研，推進庫容不足的檔案館新建或改擴建工作。在館庫建設中貫徹綠色發展理念，嚴格質量標準，注重配備安全設施設備。各級機關、團體、企業事業單位檔案部門應著眼發展需要，加強軟硬件設施建設。改善鄉鎮（街道）、村（社區）檔案保管條件，加快檔案設施設備配備和更新。推進檔案館（室）精細化管理，檔案存放環境滿足“八防”要求，規范檔案移交接收、出入庫等流轉環節，切實做到檔案安全保密無死角零漏洞。進一步做好檔案搶救和保護工作，依托現有資源，建立全省檔案保護技術示范中心，搭建業務溝通與學術交流平臺。

14．加強檔案信息安全管理。加大資金和人力投入，提升檔案信息基礎設施設備和軟硬件安全水平，實現系統和信息可管可控。加強對檔案信息化軟硬件產品適用性驗證，引導信息技術在檔案管理領域安全應用。健全檔案信息系統安全保密防護體系，著力提升行業網絡安全監測預警和應急處置能力。扎實做好檔案數字資源備份工作，實現館（室）藏全部檔案數字資源“一用兩備”，重要檔案數字資源異地異質備份，推進數字檔案可信存儲，切實保障檔案數字資源安全。

15．完善檔案安全監管機制。實行檔案安全檢查通報制度，推動相關部門和單位重視存在的問題，落實整改責任。完善檔案應急處置機制，重點應對地震、洪水、火災、失竊、泄密等危及檔案安全的突發事件，常態化開展檔案安全應急處置演練，切實提高檔案安全應急處置能力。建立檔案服務外包安全工作監管機制。

（五）加快推進檔案信息化建設

16．加大檔案信息化發展保障力度。將檔案信息化納入本地區、本部門、本單位信息化發展規劃，保障檔案信息化建設依法依規、科學高效。各級檔案主管部門建立檔案信息化工作組織協調機制，切實加強檔案信息化工作指導、推進和監督力度。各級各類檔案館進一步夯實檔案信息化基礎，滿足館藏檔案數字資源安全管理及備份需求。

17．推進電子文件歸檔與電子檔案管理。完善電子文件歸檔機制，優化電子檔案管理流程，加強數據管理，提升檔案數據質量。強化各領域電子文件歸檔工作，著力推進在業務流程中嵌入電子文件歸檔要求，有條件的單位逐步實現業務系統與檔案管理系統無縫銜接。大力推進黨政機關電子文件單套制歸檔，深化“互聯網+政務服務”等領域電子文件歸檔工作，逐步開展其他業務系統電子文件單套制歸檔。推進企業事業單位電子文件單套制歸檔從會計系統向管理系統、工程技術系統、科研系統等領域拓展。做好電子檔案移交進館指導工作，提高接收進館電子檔案質量。借助檔案學會等組織力量，開展新技術培訓，提升檔案從業人員信息化水平。

18．推進數字檔案館（室）建設。以省市數字檔案館為核心，以縣（市、區）和各類專業數字檔案館為基礎，加快建立全省數字檔案館及相配套的數字檔案室體系。推進機關、團體、企業事業單位建設與辦公自動化系統、業務系統等相互銜接的電子檔案管理信息系統，全省各級檔案館普遍應用數字檔案館系統，實現檔案信息資源收集、管理、保存、利用現代化。加快全國示范數字檔案館（室）建設，設區市綜合檔案館全部達到國家級數字檔案館標準。積極推廣國家級企業數字檔案館（室）試點經驗。有條件的地區適時開展智慧檔案館（室）建設，探索智慧檔案應用場景。

19．加速檔案信息資源共建共享。深化全省檔案共享平臺建設，省內各級綜合檔案館達到100%互聯互通，推動共享平臺向機關單位、鄉鎮（街道）延伸，實現檔案信息資源跨層級、跨部門共享利用。持續加大長三角地區民生檔案“異地查檔、便民服務”平臺建設力度，讓“數據多跑路、百姓少跑腿”，切實增強人民群眾的便利感、獲得感和滿意度。依托全國檔案查詢利用服務平臺，建立更加便捷的檔案信息資源共享聯動機制，促進檔案信息資源共享規模、質量和服務水平同步提升。

（六）大力推進檔案科技創新和人才隊伍建設

20．完善檔案科技創新機制。根據檔案工作實際和檔案事業發展需要，統籌規劃檔案科技工作，改進科技項目組織、評價方式，加強科研項目全過程監管，提高檔案科技管理質量。完善項目實施，落實責任制，跟蹤進展情況，確保項目高質高效完成。充分發揮企業、高校等作用，搭建檔案科研成果轉化平臺，推動科研成果推廣應用。

21．提升科研攻關能力。堅持創新與實用并重的科研方向，集中力量打好檔案工作重大技術攻堅戰。圍繞國家重大戰略檔案專題數據庫建設，區塊鏈、大數據、人工智能等新一代信息技術在檔案管理中的應用，新基建環境下檔案工作的升級發展等重大課題組織攻關。圍繞檔案業務工作重點和難點問題，開展電子檔案長期安全保存、檔案信息資源共享利用、傳統載體檔案保護技術、自主可控環境下檔案數字資源管理等應用研究。

22．加大人才培養力度。深化檔案部門領導能力建設，按照新時期領導干部隊伍建設新要求，以加強政治能力建設為首要，以增強依法行政能力為重點，著重提高領導干部科學推進檔案事業高質量發展能力?！笆奈濉逼陂g完成全省檔案局長館長集中輪訓，并將檔案業務知識學習納入干部教育培訓內容。推進全省領軍人才建設，吸收高等院校、科研機構、業務部門等專家、骨干充實檔案專家庫，繼續保持我省高層次創新型人才全國領先優勢，充分發揮其引領作用。加強檔案從業人員素質建設，依托檔案遠程教育平臺和技能實訓基地，借助社會力量，廣泛開展檔案專業繼續教育，打造一支政治強、業務精、作風實的高素質檔案人才隊伍。

23．激發人才生機活力。創新檔案專業人才培養機制，增強人才培養的針對性和實踐性，結合工作需要和人才自身特點，暢通合理流動渠道；完善人才評價機制，持續激發人才創新創造活力，使人盡其才、才盡其用。深化檔案專業技術職務評聘制度改革，保障非公經濟領域檔案專業人員、檔案服務企業人員平等參與職稱評審。適時開展檔案職業技能競賽，通過選樹模范典型，激勵檔案人員愛崗敬業、鉆研業務。

    四、保障措施

（一）強化組織保障

加強黨對檔案工作的領導，落實規劃實施組織領導責任，將檔案工作納入本地區經濟社會發展規劃，定期聽取檔案工作匯報，及時研究并協調解決檔案工作中的重大問題；選優配強干部隊伍，將檔案工作納入地方黨政領導班子和領導干部綜合評價內容，為順利實現“十四五”各項目標任務提供堅強保證。各級檔案部門要建立統籌協調的規劃實施工作機制，落實責任、細化分工，明確進度安排，加強監督指導，整體有序推進規劃實施。

（二）加大經費支持

各級人民政府要將檔案工作所需經費列入年度財政預算。機關、團體、企業事業單位要保證本單位檔案工作所需經費，提高資金使用效益。鼓勵社會力量參與和支持檔案事業發展，引導社會資金投入檔案科研開發領域。

（三）營造良好環境

認真做好檔案新聞宣傳和輿論引導，融合運用傳統媒體和新媒體，廣泛宣傳檔案法律法規、檔案工作典型經驗和發展成效，為檔案事業發展提供強大輿論支持。利用“6·9”國際檔案日等重要節點以及“學習強國”等重要平臺，開展多種參與度高、覆蓋面廣的宣傳活動，提升檔案行業整體形象，增強社會公眾檔案意識，擴大檔案工作社會影響力。

（四）加強檢查評估

省檔案主管部門要建立規劃執行情況監督、檢查和評估機制，提出科學合理的評估標準，開展規劃實施年度監測，有效組織中期評估和總結評估，將監測評估結果作為改進檔案工作和加強績效考核的重要依據。重大項目、重點任務爭取列入政府年度主要任務和重點工作，并對實施情況進行跟蹤分析，適時開展專項評估。

供稿：江蘇省檔案局