江蘇省檔案館2019年政府信息公開工作報告

（2020年1月6日）

2019年，江蘇省檔案館在省委、省政府的堅強領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和江蘇省委十三屆五次、六次、七次全會精神，以慶祝新中國成立70周年為主線，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為牽引，全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），按照《國務院辦公廳關于印發2019年政府信息公開工作要點的通知》和省政府辦公廳有關政府信息公開工作指示要求，圍繞“規范化、制度化、標準化”總要求，遵循公開、公平、便民的原則，扎實推進省檔案館政府信息公開工作。

一、政府信息公開工作基本情況

1．貫徹落實政府信息公開長效工作機制。省檔案館積極適應檔案事業發展面臨的新情況、新問題、新形勢，緊緊圍繞大局服務中心，不等不靠，運用檔案展覽、微信公眾號等渠道和方式發布重要信息，加強政策解讀和輿情回應，確保重點領域的信息公開及時透明，為推進治理體系和治理能力現代化貢獻力量。

2．壓實政府信息公開主體責任。館務會和館長陳向陽對信息公開工作非常重視，要求深入學習領會習近平總書記“檔案工作要由封閉向開放，由重保管向重服務轉變，要及時向領導機關、向社會提供有價值的信息，為經濟建設、社會發展服務”重要論述，認真貫徹落實中央和省委省政府重大決策部署，圍繞省委省政府中心工作，不斷加大檔案和檔案工作的開放力度，以接受省委政治巡視為契機，推動檔案事業發展不斷取得新進步，為加快建設“強富美高”新江蘇作出了檔案貢獻。堅持領導決策公開、公平、公正、透明，接受館工作人員和社會各界的監督，并將政府信息公開工作列入館年度工作要點，擺上重要位置。遵照《江蘇省檔案局政府信息公開暫行辦法》，辦公室扎口管理、各相關部門協調配合做好館政府信息公開、行政權力網上公開透明運行以及政務服務工作。按照“誰形成、誰負責”的工作要求，把政府信息公開工作責任定人定崗、壓實責任，保證政府信息公開的時效性和準確性。加大館政府信息公開工作考核和督查力度，檢查督導各部門、直屬單位政府信息公開情況，推進信息公開工作有效落實。

3．依法科學民主決策。認真執行《江蘇省行政執法監督辦法》，嚴格規范各類檔案行政行為，細化落實行政公開，自覺接受社會輿論和公眾監督。根據中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》，全面公開檔案行政職權履行的全流程、對外服務的全過程，進一步提高公眾參與度和知曉度。加大對館重點工作落實情況的檢查督查力度，堅持館重點工作季度督查工作，不斷推進政務公開工作抓細、抓實。

4．拓展政府信息公開內容。一是認真做好主動公開工作。以國務院辦公廳和省政府辦公廳的要求為主要依據，結合我館實際，及時做好相關重點領域的信息公開。加強行政權力運行信息公開，在行政權力公開透明運行子網站上，逐一公開行政審批事項名稱、辦理依據、辦理條件、辦理程序、審批時限等內容。根據深化行政審批制度改革的要求，加強行政審批事項調整信息公開，動態管理行政審批事項目錄，對行政審批事項取消、調整或變更的，及時向社會公開并更新行政審批事項目錄。繼續推行網上商城采購，增加采購透明度，降低采購成本，提高采購時效。二是重大決策事項事先在網上公開，征求各級檔案部門和社會各界的意見。館務會決策正確履行民主集中制原則，重大事項實行事先溝通、會議集體研究決定、會后公開透明。將館務會和館長辦公會紀要不涉密部分上網公開，接受館工作人員和社會各界的監督。三是認真做好依申請公開工作。在江蘇檔案信息網公開依申請公開的方式，暢通依申請公開的渠道。對社會公眾提出的依申請公開事項及時進行辦理，并嚴格按照有關規定予以答復。四是加強市、縣檔案館政府信息公開場所建設和省級機關公開信息文件報送工作的指導。

5．創新政府信息公開形式。一是加強省檔案館門戶網站建設。健全網站欄目結構，優化內容維護流程進行，使各項應公開信息及時、全面地在網站上向社會公開。二是利用“江蘇檔案”政務微博、微信公共平臺，及時公開政府信息，延伸檔案服務。制定出臺《江蘇省檔案局政務微博微信發布運行管理辦法》，加強媒體合作，拓展宣傳渠道?！敖K檔案”微信公眾號全年推送文章147篇，其中原創文章116篇。四是在省檔案館、省檔案學會主辦的公開刊物《檔案與建設》上公布政府信息，創新開辦“大運河印記”欄目，研究挖掘以大運河為核心的檔案記憶，刊發32篇專欄文章和40幅圖片，產生較大影響。與中國檔案報、中國江蘇網交匯點新聞平臺形成長期合作關系，“江蘇檔案”實時推送交匯點。五是傾力服務長三角區域一體化發展重大國家戰略。認真落實滬蘇浙皖三省一市檔案局館簽署的《長三角地區檔案部門重點協同項目備忘錄》，積極提出《<長三角區域一體化發展規劃綱要>江蘇實施方案（征求意見）》檔案工作建議，繼續做好長三角“異地查檔、便民服務”平臺建設相關工作，在全國率先實現省級統一在線辦理電子簽章出證，重點對婚姻登記、知青、獨生子女檔案目錄數據庫結構進行匯集和分析，向長三角地區利用者提供涉外婚姻登記檔案查詢157次，努力在服務國家戰略中展現江蘇檔案作為。六是持續推進鄉村振興檔案工作。在全國率先開展鄉村振興檔案工作，加強鄉村記憶采集和保護，助推江蘇“三農”工作，與省委辦公廳聯合發文推進“百村萬戶”口述史采集工作，全省93個縣（市、區）在106個村（社區）開展了口述史采集，采訪人數2439人，形成音視頻時長1308小時，整理文字數量816萬字，數據容量5842G。

6．依法提升行政公開效能。貫徹中央和省政府“放管服”改革，大力推進行政“不見面”審批制度。堅持以人民為中心，做好政務服務中心“一張網”和政務服務熱線“一條線”工作。按照《省檔案局12345政務服務熱線建設工作方案》所明確的工作機構、任務、要求和工作步驟，積極開展政務服務工作。貫徹國家和省“不推一扇門、不見一個人、辦成所有事”和“一次認證、全網通行”的要求，落實“一張網”政務服務事項的在線辦理，全省推行行政審批“不見面”。指導全省做好檔案系統公共服務事項清單梳理和動態調整，現已全部完成填報入庫工作。梳理統計去年以來行政權力事項和公共服務事項辦件情況。參加江蘇省社會信用體系建設。進一步做好我省行政許可和行政處罰等行用信息公示工作。深化放管服改革，提出省檔案局《失信信用行為分類指導目錄》。協調有關業務處，積極落實推進不見面審批制度。創辦《江蘇檔案資政參考》內刊，緊緊圍繞省委省政府中心工作，聚焦國內外重點熱點問題，充分挖掘館藏檔案資源，努力為省四套班子有關領導、省級機關有關部門及各設區市黨政主要領導提供鑒往知來、資政襄政檔案參考。

7．做好館藏政府信息的開放查閱工作。加快館藏檔案鑒定劃控步伐，推動館藏檔案（政府信息）更多向社會開放，提高社會公眾對江蘇透明政府建設的滿意度。積極為社會各界提供檔案查閱服務，省檔案館全年共接待查檔2290批，2684次，調閱檔案資料23352件，為查檔人員免費復印檔案資料22075頁、刻錄光盤66張；收到群眾好評152條、錦旗3面、感謝信1封。為南京人大歷史陳列室、高鳳英烈士紀念館等機關團體和社會公益單位，免費制作珍貴檔案仿真復制件600余件1000余頁。

二、主動公開政府信息情況

1．公開信息的主要內容

全年共公開《關于2019年度江蘇省企業檔案信息資源開發利用優秀案例評選結果的通報》《關于2019年度規范化檔案室建設相關事項的通知》等2件，內容涵蓋局務工作、財政預算、行政審批、重大項目、計劃規劃、業務工作等各個方面。公開館務會簡報19期，發布工作動態117條，發布領導活動信息21條。

2．公開信息的形式

（1）互聯網。已在互聯網公布江蘇省檔案局主動公開的2019年度政府信息目錄2條，全文2件。公眾可通過省檔案局政府門戶網站“政府信息公開”欄目查閱。

（2）公共查閱點。在省檔案館政府公開信息查閱中心，匯集了2003年至2019年省檔案局主動公開的政府信息紙質文本。

三、依申請公開政府信息情況

無。

四、主要問題和改進措施

省檔案館按照新編制、新體制運行后，由于檔案行政管理職能的劃轉到省委辦公廳檔案管理處，省檔案館成為省委直屬事業單位，政務信息數量在短期內有較大縮減，形式也趨于單一。下一步，我們將進一步加大檔案工作宣傳力度，切實提升檔案工作的影響力，積極推進政府信息公開工作向規范化制度化推進，定期開展督查，發現問題及時整改。加強信息公開隊伍建設，積極開展相關業務培訓，提高工作人員業務水平和綜合素質，保證公開政府信息的時效性、真實性，進一步抓好規章制度的貫徹落實，優化政府信息公開環節，不斷提升政府信息公開工作水平。