江蘇省檔案局2018年政府信息公開工作報告

（2019年1月6日）

2018年，江蘇省檔案局進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），按照《國務院辦公廳關于印發2018年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發〔2018〕23號）和省政府辦公廳有關政府信息公開工作的統一部署，遵循公開、公平、便民的原則，扎實推進政府信息公開，在保障群眾的知情權、參與權和監督權，推進全省檔案事業健康發展等方面取得了新的成績。

一、政府信息公開工作基本情況

1．完善政府信息公開長效工作機制。黨組書記、局（館）長陳向陽非常重視信息公開工作，要求深入學習領會習近平總書記“檔案工作要由封閉向開放，由重保管向重服務轉變，要及時向領導機關、向社會提供有價值的信息，為經濟建設、社會發展服務”重要論述，認真貫徹落實中央和省委省政府重大決策部署，積極主動融入省委、省政府中心工作，不斷加大檔案和檔案工作的開放力度，提高局館各項工作，特別是領導決策的透明度，接受局館工作人員和社會各界的監督。在年度工作部署中，我們將政府信息公開工作列入工作要點，擺上重要位置。認真貫徹執行《江蘇省檔案局政府信息公開暫行辦法》，統一由辦公室扎口管理明確政府信息公開工作、行政權力網上公開透明運行以及政務服務工作，各相關部門協調配合。各部門、直屬單位嚴格落實政府信息“誰形成、誰負責”的工作要求，把政府信息公開工作責任落實到崗位、明確到責任人，以制度和責任的落實，保證政府信息公開的時效性和準確性。進一步加大考核和督查力度，局政府信息公開工作領導小組辦公室定期或不定期檢查督導各部門、直屬單位政府信息公開情況。

2．依法科學民主決策。認真執行《江蘇省行政執法監督辦法》，嚴格規范各類檔案行政行為，細化落實行政公開，自覺接受社會輿論和公眾監督。根據中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》，全面公開檔案行政職權履行的全流程、對外服務的全過程，進一步提高公眾參與度和知曉度。

3．拓展政府信息公開內容。一是認真做好主動公開工作。根據國務院辦公廳和省政府辦公廳的要求，并結合我局實際，及時做好相關重點領域的信息公開。加強行政權力運行信息公開，在行政權力公開透明運行子網站上，逐一公開行政審批事項名稱、辦理依據、辦理條件、辦理程序、審批時限等內容。根據深化行政審批制度改革的要求，加強行政審批事項調整信息公開，動態管理行政審批事項目錄，對行政審批事項取消、調整或變更的，及時向社會公開并更新行政審批事項目錄。推進財政資金信息公開，在省檔案局網站公開了部門預決算和“三公經費”預算。繼續推行網上商城采購，增加采購透明度，降低采購成本，提高采購時效。二是根據省信用辦的要求，我局開展行政許可和行政處罰等信用信息公開工作自查情況報告，并在江蘇檔案信息網“雙公示”欄目增加“雙公示目錄”項。三是重大決策事項事先在網上公開，征求各級檔案部門和社會各界的意見。局黨組決策正確履行民主集中制原則，重大事項實行事先溝通、會議集體研究決定、會后公開透明。將局黨組會、局務會和局長辦公會紀要不涉密部分上網公開，接受局館工作人員和社會各界的監督。四是認真做好依申請公開工作。在江蘇檔案信息網公開依申請公開的方式，暢通依申請公開的渠道。對社會公眾提出的依申請公開事項及時進行辦理，并嚴格按照有關規定予以答復。五是加強市、縣檔案館政府信息公開場所建設和省級機關公開信息文件報送工作的指導。

4．創新政府信息公開形式。一是加強省檔案局門戶網站建設。健全網站欄目結構，優化內容維護流程進行，使各項應公開信息及時、全面地在網站上向社會公開。二是利用“江蘇檔案”政務微博、微信公共平臺，及時公開政府信息，延伸檔案服務。制定出臺《江蘇省檔案局政務微博微信發布運行管理辦法》，加強媒體合作，拓展宣傳渠道?！敖K檔案”微信公眾號全年共推送信息252篇。四是在省檔案局、省檔案學會主辦的公開刊物《檔案與建設》上公布政府信息。中國檔案報、中國江蘇網交匯點新聞平臺形成長期合作關系，“江蘇檔案”實時推送交匯點。

5．依法提升行政公開效能。貫徹中央和省政府“放管服”改革，大力推進行政“不見面”審批制度。堅持以人民為中心，做好政務服務中心“一張網”和政務服務熱線“一條線”工作。按照《省檔案局12345政務服務熱線建設工作方案》所明確的工作機構、任務、要求和工作步驟，積極開展政務服務工作。貫徹國家和省“不推一扇門、不見一個人、辦成所有事”和“一次認證、全網通行”的要求，落實“一張網”政務服務事項的在線辦理，全省推行行政審批“不見面”。指導全省編制完成省、市、縣三級檔案系統公共服務事項清單和服務指南并匯總上報省政務辦。指導全省做好檔案系統公共服務事項清單梳理和動態調整，現已全部完成填報入庫工作。梳理統計去年以來行政權力事項和公共服務事項辦件情況。梳理完善我局“雙隨機”抽查事項清單。在征求全省意見的基礎上，向省發改委報送2018年江蘇省檔案系統市場準入負面清單。參加江蘇省社會信用體系建設。進一步做好我省行政許可和行政處罰等行用信息公示工作。深化放管服改革，提出省檔案局《失信信用行為分類指導目錄》。協調有關業務處，積極落實推進不見面審批制度。完成省政務服務中心綜合窗口值班全年每月任務。

6．做好館藏政府信息的開放查閱工作。加快館藏檔案鑒定劃控步伐，推動館藏檔案（政府信息）更多向社會開放，提高社會公眾對江蘇透明政府建設的滿意度。積極為社會各界提供檔案查閱服務，省檔案館全年共接待查檔1898批，2493人次，提供咨詢服務2726次，共調閱檔案資料9279卷（冊），為利用者復印檔案資料19334張，刻盤89張。

二、主動公開政府信息情況

1．公開信息的主要內容

全年共公開《省教育廳、省檔案局關于印發〈江蘇省中小學校檔案管理暫行辦法〉的通知》《關于加強農村土地承包經營權確權登記頒證檔案檢查驗收進館工作的通知》等共35件，內容涵蓋局務工作、財政預算、行政審批、重大項目、計劃規劃、業務工作等各個方面。公開局黨組簡報7期、局務會議簡報11期，發布工作動態205條，發布領導活動信息10條，發布職稱評審政策文件5件。

2．公開信息的形式

（1）互聯網。已在互聯網公布江蘇省檔案局主動公開的2018年度政府信息目錄14條，全文14件。公眾可通過省檔案局政府門戶網站“政府信息公開”欄目查閱。

（2）公共查閱點。在省檔案館政府公開信息查閱中心，匯集了2003年至2018年省檔案局主動公開的政府信息紙質文本。

三、依申請公開政府信息情況

無。

四、主要問題和改進措施

機構改革以后，由于檔案行政管理職能的劃轉，省檔案館成為省委直屬事業單位，單位工作性質有了較大改變，政務信息數量在短期內有較大縮減，信息公開的渠道進一步收窄，形式也趨于單一。另外，政府信息公開工作雖然在原有的基礎上向規范化不斷推進，但主動公開政府信息的環節還有待進一步優化，信息發布的流程還需進一步規范。我局將針對工作中存在的不足，進一步抓好規章制度的貫徹落實，優化政府信息公開環節，不斷提升政府信息公開工作水平。